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【劳动关系政策大讲堂】我市人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息发布(附深度解读)
点击:1171 发布时间:2018-12-24   打印

       近日,我市发布了2018年度人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息。本次发布的工资指导价位和行业人工成本信息,是在对全市不同行业、规模、经济类型的97户企业、近4.2万名职工2017年薪酬进行调查的基础上,经过对相关数据归类、筛选、整理和分析得来的,反映的是2017年企业工资水平和人工成本情况。此次主要发布了264个职位(工种)的人力资源市场工资指导价位及16个大类行业人工成本信息。

 

 

每年发布一次的人力资源市场工资指导价位,可以帮助企业和劳动者掌握人力资源市场价位信息,促进劳动关系稳定建立。但它只具有指导性,不具有行政指令性,用工双方可以此为依据,协商确定有关工种(职位)工资标准。从高价位来看,公关员、工业设计工程技术人员和工业工程技术人员等行业,工资水平较高。比如,公关员高价位达到300031元/年,工业设计工程技术人员高价位达到295093元/年,工业工程技术人员高价位达到257734元/年;部分技术含量不太高的行业工资水平较低,比如,保卫人员低价位为21720元/年,商品防损员低价位为23650元/年;部分职位(工种)工资高价位和低价位差别较大,比如项目管理工程技术人员,高价位为253945元/年,低价位为54144元/年。物理性能检验员,高价位为181573元/年,低价位为48300元/年。

 

 

 

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企业薪酬调查和工资指导价位的概念

 
 

工资指导价位是指劳动保障行政部门定期对各类企业中的不同职业(工种)的工资水平进行调查、分析、汇总、加工,形成各类职业(工种)的工资价位,向社会发布,用以规范人力资源市场供需双方的行为,从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。

企业薪酬调查是发布工资指导价位的前期重要工作和程序,是由政府定期组织实施的以企业中不同职业劳动者工资报酬水平和不同行业企业人工成本状况为调查内容的抽样调查。它是加快建立收入分配监测系统,深化收入分配制度改革的基础性工作。用科学的方法测算国民收入及其分配状况是各个国家通行做法。我国自上世纪50年代就开始进行劳动统计,采用全面调查方法,统计城镇单位在岗职工平均工资,近几年又开展了城镇私营单位就业人员的平均工资统计,在我国经济和社会发展中发挥了重要作用。

 

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Part 2

企业薪酬调查和劳动统计的区别

 
 

既然有劳动统计,为什么还要进行企业薪酬调查呢?实际上,这是两个相互联系又相对独立的调查统计。劳动统计的着眼点是一个单位的平均工资,反映的是该单位平均工资状况,而企业薪酬调查的着眼点是在这个企业内,企业负责人、企业内部部门负责人、一线普通职工分别拿了多少工资,进而反映某个职业,比如企业经理、生产运输工人的工资水平。要说区别的话,劳动统计更宏观一点,反映不同单位、不同行业及全社会的平均工资水平,企业薪酬调查更具体一些,它以职业为标的反映不同职业的工资报酬水平,同时进行的企业人工成本调查,反映不同行业企业的人工成本水平状况。要从重要性讲,劳动统计与企业薪酬调查同样重要,两者从不同的侧面来反映我国企业工资收入分配的状况。

 
 

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Part 3

开展企业薪酬调查和工资指导价位发布的重要意义

 
 

《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)、《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(国发〔2013〕6号)和《人力资源和社会保障部事业发展“十三五”规划纲要》提出了加快建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度的要求。坚持做好这项调查,对促进经济发展,加强社会管理具有重要意义。

(一)支撑政府决策。企业收入分配是我国收入分配全局的重要组成部分。深入了解企业收入分配状况,弄清楚企业中的管理层、专业技术岗位、技能操作岗位和辅助服务人员的工资报酬,是深化企业收入分配制度改革的前提和基础。通过建立这项调查制度,准确地把握企业收入分配的现状,准确地把握不同职业群体的收入分配水平,准确地把握不同行业收入分配的差距,就能为政府调节收入分配,研究制定有关政策措施提供科学的决策依据。

(二)引导市场流动。我国地域大,地区之间经济发展水平不平衡。不同地区的人力资源市场因为经济发展水平不同、优势产业不同等因素,从而形成不同的工资报酬水平和人工成本水平。当前我国正处在城市化加快发展的阶段,劳动力从中西部大规模地流向东部,从农村大规模地流向城市。通过建立这项调查制度,并在条件成熟时发布企业就业人员不同职业工资报酬,不同行业企业人工成本,就可以进一步畅通不同地区间人力资源市场工资报酬信息,引导劳动力在地区之间、城乡之间有序流动。

(三)搞好公共服务。为劳动者提供包括工资报酬在内的准确可靠的务工信息,为企业提供真实可靠的人工成本信息,是市场经济条件下政府实施社会管理的重要职能,也是提供公共服务的重要方面。通过调查并及时发布不同职业的工资报酬,就能为劳动者在选择职业,进行职业发展规划提供相关的公共服务。通过公布不同岗位的工资报酬,在企业招用员工,劳动者就业签订劳动合同时,为双方协商确定工资提供参考依据。通过公布不同行业企业的人工成本水平,为企业在不同地区、不同行业投资提供人工成本方面的参考依据。

(四)提供调资依据。我国《公务员法》规定,“国家实行调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”。建立公务员工资正常调整机制的重点难点之一是企业相当人员工资水平没有确切的调查数据,随着改革的深入,解决这一问题显得越来越紧迫。因此不论是从贯彻公务员法的有关规定看,还是从妥善处理公务员与企业相当人员工资关系看,都亟需建立企业薪酬调查制度。